भारत में पुतिन: रूसी राष्ट्रपति की दिल्ली यात्रा
रूसी राष्ट्रपतियों की भारत यात्राएं हमेशा पुरानी यादों को ताजा करती हैं। मॉस्को-दिल्ली संबंध शीत युद्ध के दौर से है और यह तब से मजबूत है। यह "ऑल-वेदर" साझेदारी वैश्विक कूटनीति की सफलता की कहानियों में से एक है, और रूसी राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन और भारतीय प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी के लिए सोमवार को दिल्ली में मिलने के लिए एक उच्च चिह्न है।
लेकिन बड़े-बड़े रक्षा सौदों, व्यापार घोषणाओं, हाथ मिलाने और श्री मोदी के ट्रेडमार्क आलिंगन से परे, दोनों देशों को गंभीर चुनौतियों से भी पार पाना होगा। और यह काफी हद तक दोनों देशों द्वारा हाल के महीनों और वर्षों में किए गए विभिन्न भू-राजनीतिक विकल्पों पर निर्भर करता है।
वे इन मुद्दों को कैसे हल करते हैं, यह क्षेत्रीय और वैश्विक राजनीति को प्रभावित करेगा। भारत-अमेरिका संबंध और चीन कारकभारत-अमेरिका संबंधों में वृद्धि एक अड़चन है जो पिछले एक दशक में दिल्ली-मास्को संबंधों पर अधिक हावी हो गई है।
मोदी जी का रेली
श्री मोदी ने 2020 में भारत दौरे पर डोनाल्ड ट्रम्प के लिए एक बड़ी रैली भी की। यह वाशिंगटन के लिए समर्थन का एक जीवंत प्रदर्शन था। मॉस्को ने बड़े पैमाने पर इस तरह की परेशानियों को नजरअंदाज कर दिया, भले ही हाल के वर्षों में वाशिंगटन के साथ उसके अपने संबंध लगातार बिगड़ते गए।
लेकिन रूस के विदेश मंत्री सर्गेई लावरोव ने भारत के क्वाड में शामिल होने पर खुलकर बोलना चुना - अमेरिका, जापान और ऑस्ट्रेलिया से जुड़े गठबंधन। समूह ने कहा कि क्वाड एक गैर-सैन्य गठबंधन था और एक विशिष्ट देश के उद्देश्य से नहीं था, लेकिन श्री लावरोव सहमत नहीं थे।
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उन्होंने कहा कि पश्चिम हिंद-प्रशांत रणनीतियों को बढ़ावा देकर भारत को चीन विरोधी खेलों में शामिल करने की कोशिश कर रहा है। मास्को में सेवा देने वाले पूर्व भारतीय राजनयिक अनिल त्रिगुणायत का कहना है कि क्वाड रूस के लिए एक लाल रेखा है और यह निश्चित रूप से दोनों नेताओं के बीच चर्चा का हिस्सा होगा।
क्वाड को लेकर मॉस्को की चिंताओं को हाल के वर्षों में बीजिंग के साथ उसके बढ़ते संबंधों से समझा जा सकता है। श्री त्रिगुणायत कहते हैं कि रूस को एशिया में अपने आर्थिक और भू-राजनीतिक हितों को सुरक्षित करने के लिए चीन के साथ घनिष्ठ संबंध बनाने के लिए मजबूर किया गया है क्योंकि अमेरिका के नेतृत्व वाला पश्चिम भी इस क्षेत्र पर हावी होना चाहता है।
अमेरिका के साथ चीन के बिगड़ते संबंधों ने भी बीजिंग और मॉस्को को करीब ला दिया है।
इस मामले को और भी जटिल बनाता है कि भारत-चीन संबंध हाल ही में तनावपूर्ण रहे हैं - दोनों देशों के सैनिकों ने लद्दाख की गलवान घाटी में क्लबों और पत्थरों के साथ एक घातक संघर्ष किया, जिसमें 20 भारतीय सैनिक मारे गए। चीन ने बाद में स्वीकार किया कि संघर्ष में उसके कुछ सैनिक भी मारे गए।
वाशिंगटन में विल्सन सेंटर थिंक-टैंक के उप निदेशक माइकल कुगेलमैन का कहना है कि नई भू-राजनीतिक वास्तविकताएं "भारत-रूस संबंधों के लिए संभावित खतरा" हैं।
इस संदर्भ में, विशेष संबंधों को बनाए रखने के लिए श्री पुतिन की यात्रा महत्वपूर्ण है। "मुझे लगता है कि रूस के लिए, इस मामले में उद्देश्य, नई दिल्ली के साथ मास्को के संबंधों के महत्व को सुदृढ़ करना है, यहां तक कि भू-राजनीतिक साइनपोस्ट अन्यथा सुझाव देते हैं," श्री कुगेलमैन कहते हैं।
लेकिन श्री कुगलेमैन और श्री त्रिगुणायत सहित विश्लेषकों का मानना है कि दोनों देशों के बीच संबंधों की नींव एक-दूसरे की चिंताओं को दूर करने के लिए काफी मजबूत है।
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यह निश्चित रूप से चर्चा का हिस्सा होगा क्योंकि दिल्ली अफगानिस्तान में प्रासंगिक बने रहने की कोशिश करती है। पाकिस्तान, भारत का पड़ोसी और कट्टर, अब अफगानिस्तान में बेहतर रणनीतिक गहराई है क्योंकि ऐसा प्रतीत होता है कि उसने रूस, ईरान और चीन के साथ एक अनौपचारिक गठबंधन बनाया है।
मास्को अफगानिस्तान में खोई हुई जमीन को वापस पाने में दिल्ली की मदद कर सकता है क्योंकि दोनों ने देश के भविष्य के बारे में चिंताओं को साझा किया है।
डेरेक ग्रॉसमैन कहते हैं, "रूस और भारत दोनों तालिबान और हक्कानी नेटवर्क से सावधान हैं, और अफगानिस्तान से आतंकवाद की संभावना और उनके देशों को प्रभावित कर रहे हैं, इसलिए, अफगानिस्तान वास्तव में नई दिल्ली और मॉस्को के बीच मजबूत समझौतों का क्षेत्र है।" अमेरिका स्थित रैंड कॉर्पोरेशन थिंक-टैंक के वरिष्ठ रक्षा विश्लेषक।
भारत और रूस पहले से ही ब्रिक्स (ब्राजील, चीन, दक्षिण अफ्रीका भी शामिल है), शंघाई सहयोग संगठन (चीन, पाकिस्तान और मध्य एशियाई देश भी शामिल हैं) और आरआईसी (रूस, भारत और चीन) जैसे कई बहुराष्ट्रीय मंचों में भागीदार हैं।
ये मंच मास्को और दिल्ली को द्विपक्षीय और वैश्विक दोनों मुद्दों पर मिलकर काम करने का अवसर देते हैं। और यह देखते हुए कि चीन इन मंचों में एक सदस्य है, मास्को अपने प्रभाव का उपयोग कर सकता है, भले ही यह सार्वजनिक रूप से न किया गया हो, यह सुनिश्चित करने के लिए कि बीजिंग और दिल्ली दोनों अपनी विवादित सीमा पर शांति बनाए रखने के लिए एक-दूसरे के साथ जुड़ते रहें।
व्यापार और रक्षा
इस यात्रा का शोपीस भारत को रूस निर्मित एस-400 मिसाइल रक्षा प्रणाली की डिलीवरी होने की संभावना है। यह दुनिया की सबसे परिष्कृत सतह से हवा में मार करने वाली रक्षा प्रणालियों में से एक है। इसकी सीमा 400 किमी (248 मील) है और यह एक साथ 80 लक्ष्यों को मार सकता है, प्रत्येक पर दो मिसाइलों को निशाना बना सकता है।
यह प्रणाली भारत को चीन और पाकिस्तान के खिलाफ महत्वपूर्ण रणनीतिक प्रतिरोध प्रदान करती है, और यही कारण है कि अमेरिकी प्रतिबंधों की धमकियों के बावजूद यह आदेश के साथ आगे बढ़ा।
वाशिंगटन ने कई रूसी कंपनियों पर प्रतिबंध लगाए हैं। आर्थिक और राजनीतिक प्रतिबंधों के साथ रूस, ईरान और उत्तर कोरिया को लक्षित करने के लिए 2017 में काउंटरिंग अमेरिकाज एडवर्सरीज थ्रू सेंक्शंस एक्ट (कैट्सा) पेश किया गया था। यह किसी भी देश को इन देशों के साथ रक्षा सौदों पर हस्ताक्षर करने से भी रोकता है। डील से जहां अमेरिका और भारत के बीच तनाव पैदा हो सकता है, वहीं मॉस्को दिल्ली के रुख से संतुष्ट नजर आ रहा है।
यह देखना दिलचस्प होगा कि भारत एस-400 सौदे के साये में दो महाशक्तियों के साथ संबंधों को कैसे संतुलित करता है। भारतीय राजनयिकों का मानना है कि एस-400 को खरीदने का निर्णय भारत की "रणनीतिक स्वायत्तता" की प्रसिद्ध प्रथा को भी बरकरार रखता है, यह कहते हुए कि अमेरिका को इसका सम्मान करना चाहिए। श्री त्रिगुणायत कहते हैं कि भारत का बड़ा रक्षा बजट भी इसे रणनीतिक लाभ देता है। "अधिकांश वैश्विक संबंध लेन-देन वाले होते हैं और यह मॉस्को और दिल्ली के लिए भी सच है," वे कहते हैं।
रक्षा थिंक-टैंक सिपरी की एक रिपोर्ट के अनुसार, भारत दुनिया का दूसरा सबसे बड़ा हथियार आयातक है, जो वैश्विक रक्षा व्यापार का लगभग 10% हिस्सा है। मॉस्को भारत का सबसे बड़ा हथियार आपूर्तिकर्ता बना हुआ है, हालांकि भारत के अपने पोर्टफोलियो में विविधता लाने और घरेलू रक्षा विनिर्माण को बढ़ावा देने के फैसले के कारण इसका हिस्सा 70% से घटकर 49% हो गया है।
रूस के बाद 2011 और 2015 के बीच अमेरिका भारत का दूसरा सबसे बड़ा आपूर्तिकर्ता था, लेकिन 2016 और 2021 की अवधि में यह फ्रांस और इज़राइल से पीछे रह गया। वाशिंगटन बेहतर करना चाहेगा और विश्लेषकों का कहना है कि इससे भारत को लाभ मिलता है।
रूस और भारत ने अब 2025 के अंत तक द्विपक्षीय व्यापार में $ 30bn तक पहुंचने का लक्ष्य रखा है। वे अपने पोर्टफोलियो में विविधता लाने और ऊर्जा और खनिजों से परे जाने की कोशिश करेंगे। शिक्षा, साइबर सुरक्षा, कृषि, रेलवे, फार्मास्यूटिकल्स और स्वच्छ ऊर्जा कुछ ऐसे अन्य क्षेत्र हैं जिन पर उनके ध्यान केंद्रित करने की संभावना है।
रूस के सुदूर पूर्व क्षेत्र में निवेश करने के लिए व्यवसायों को $ 1bn लाइन ऑफ क्रेडिट देने का भारत का निर्णय भी देशों के बीच व्यापार को बढ़ावा देने में मदद करेगा। प्रस्तावित चेन्नई-व्लादिवोस्तोक समुद्री गलियारे पर भी बातचीत की उम्मीद है। मार्ग और अधिक व्यापारिक मोर्चे खोलेगा।
भारत और रूस के नेतृत्व वाले यूरेशियाई आर्थिक संघ के बीच मुक्त व्यापार समझौते पर भी बातचीत आगे बढ़ने की संभावना है। यदि सौदा होता है, तो इससे व्यवसायों को दोनों क्षेत्रों के बीच आसानी से माल ले जाने में मदद मिलेगी।
"जब तक व्यापार, रक्षा सौदे प्रासंगिक रहेंगे, दोनों देश अपने भू-राजनीतिक मतभेदों को सुलझाने का एक तरीका खोज लेंगे," श्री कुगेलमैन कहते हैं।